恶意拨打110达172次被拘留 究竟哪些情况才该报警？

　　遇到危险拨打110，是人人都知道的安全常识。然而，云南昆明一男子却将这条“生命线”当成了个人宣泄情绪的工具，在一年多的时间里，他恶意拨打报警电话多达172次，最终将自己送进了拘留所。

　　据昆明市公安局通报，石林县男子杨某自2024年10月至2026年6月期间，使用同一手机号码累计拨打110报警电话172次，每次都是要求警方为他处理房屋土地纠纷问题。

　　石林县公安局板桥派出所所长 王麒翔：他的主要诉求是因为房子的问题，之前我们第一次去出警的时候，就已经去跟杨某解释过，他报警的诉求，包括他求助的内容，不在公安部规定的110报警管辖的范围之内。并且我们还多次组织过街道上相关部门，亲自到杨某家对其进行解释，但是杨某因为他自己的个人诉求得不到满足，所以他就一直打110报警。

　　而从今年3月份开始，杨某几乎每天都要拨打一次110报警电话。依据“有警必接、有警必出”的原则，对杨某的每一次报警来电，110指挥中心均须指令属地派出所第一时间派警处置。

　　王麒翔：带来最大的危害就是牵扯我们的警力，像我们乡镇派出所，一个派出所正常每天两个出警组，因为他的事情就要牵扯一个出警组，而且每次去处理他的事情，一个流程最短的时间都要一个半小时。

　　在反复劝说、多次普法无效后，警方于今年6月，在固定了大量通话录音、报警记录及处警视频等证据后，依法对杨某进行传唤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，警方依法对杨某处以行政拘留十日的处罚。

　　厘清110受理边界 勿占用公共应急资源

　　这起案件并非孤例，它折射出部分群众对110报警服务台职能范围和法律责任存在认知盲区。那么，110究竟受理哪些情况?乱打110又将面临怎样的法律后果呢?

　　根据公安部《110接处警工作规则》，110报警服务台受理报警的范围主要包括：

　　刑事案件;

　　治安案件和事件;

　　危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;

　　自然灾害、治安灾害事故;

　　其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。

　　受理紧急求助的范围则涵盖：发生溺水、坠楼、自杀等状况，人员走失，水、电、气、热等公共设施险情等。核心原则在于——与违法犯罪、危难险重相关。

　　云南某律师事务所律师 杨举：家庭琐事、邻里纠纷、民生投诉乃至个人维权等事项，并不在110的处置范围之列。部分民众认为拨打110只是反映问题、表达诉求，并不会承担法律责任，这是严重的误读。110应急线路属于国家公共应急资源，并非个人维权、表达诉求甚至说宣泄情绪的渠道。

　　8月11日，记者来到昆明市公安局110指挥中心，看到25个接警席位时刻处于繁忙状态。

　　昆明市公安局情报指挥中心指挥调度大队大队长 杨承平：每天我们昆明市的接警量大概是要受理到1万余个报警电话，非警务警情的话大概占比在15%左右。从日常工作来看，主要涉及和恶意骚扰挂钩的话，主要是一方面是假报谎报警情，另外一方面是故意骚扰多报警情，第三方面还有恶作剧，这也是比较多的。还有其他的一些滋扰行为，主要还是挪车、开锁和买卖纠纷这些。

　　民警介绍，恶意拨打110报警电话的危害是多重的。

　　首先，挤占接警线路，导致真正身处险境的群众无法及时呼入;

　　其次，浪费警力资源;

　　此外，频繁的辱骂与纠缠，会严重影响接警员的身心健康。

　　对于此类行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，处警告或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。