生态环境部部长作专题报告 详解“十五五”时期美丽中国建设

　　中新网北京7月16日电 (记者 阮煜琳)7月16日，“在高质量发展中保障和改善民生”形势政策系列报告会第四场报告会在北京举行。生态环境部部长黄润秋作专题报告。

　　此次系列报告会，围绕的是“在高质量发展中保障和改善民生”。这是一个月内，第四场报告会。

　　6月18日，首场报告会在北京举行，交通运输部党组书记、部长刘伟作了“完善现代化综合交通运输体系加快建设交通强国”的专题报告。

　　6月25日，第二场报告会在北京举行。科技部党组书记、部长阴和俊作了“建设科技强国支撑高质量发展”专题报告。

　　7月6日，第三场报告会在北京举行。司法部党组书记、部长贺荣作专题报告，这场报告聚焦的主题，是“落实‘两个更加注重’建设更高水平的社会主义法治国家”。

　　而本场报告的主题，则是“协同推进高质量发展和高水平保护 加快建设人与自然和谐共生的美丽中国”。

　　党的十八大以来，党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，美丽中国建设迈出重大步伐。

　　蓝天保卫战方面，2025年，全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度降低到28微克/立方米，与2013年相比下降了59%，已连续6年达标;优良天数比例达到89.3%，重污染天数比例下降至0.9%，三项指标均创有监测以来最好水平，我国成为全球空气质量改善速度最快的国家。

　　碧水保卫战方面，2025年，全国地表水水质优良断面比例达到91.4%，连续两年超过90%;长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线稳定保持Ⅱ类水质。

　　净土保卫战方面，“十四五”以来，累计完成11万余个行政村的环境综合整治，农村生活污水治理率达到55%以上，5000余条农村较大面积黑臭水体基本消除。

　　生态保护修复方面，截至2025年年底，全国累计完成生态保护修复面积超1.2亿亩，全国森林覆盖率超过25%，本世纪以来全球新增绿化面积约1/4来自中国，成为森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家，并在世界上率先实现荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”。

　　“十四五”时期是中国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年。“十五五”则被视作美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。

　　2023年，全国生态环境保护大会指出，新征程继续推进生态文明建设需要处理好五个重大关系，为“十五五”美丽中国建设指明了前进方向、提供了行动指南。

　　在此次报告中，黄润秋表示：

　　“十五五”时期，要深入推进污染防治攻坚，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物协同控制和区域污染协同治理，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，以更高标准改善大气、水、土壤环境质量。

　　“十五五”时期，持续推进生态系统优化，要综合运用自然恢复和人工修复两种手段，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系。打好“三北”工程攻坚战，推动三大标志性战役取得决定性胜利。

　　“十五五”时期，要立足实际国情，坚持先立后破、稳中求进、逐步实现，实施碳排放总量和强度双控制度，深入推进节能降碳改造，有计划分步骤实施碳达峰行动。

　　黄润秋指出，“十五五”时期，要坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，进一步深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，推进实施生态环境法典，健全生态环境监测和评价制度，开展美丽中国建设成效考核;健全生态环境治理体系，推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设;健全绿色低碳发展机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系等，推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新，引导各类金融机构和社会资本投入，让保护者、贡献者得到实惠。(完)