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保山市住建局立足实际 推动城市跨越式发展!

2015-11-18 17:21:29 来源:保山房产网 字体:     浏览次数:

   九龙网保山11月18日讯( 霍建政 吴仕平)  “2015年,保山市住房和城乡建设局以建设‘美丽保山、宜居保山’为主题,深入实施特色城镇化战略,顺利推进一批新区开发和旧城改造重大项目,努力实现推动城市跨越式发展。”局长张文钦谈道。“至2015年末,预计全市城市建成区面积将达76km2,较2014年底的72km2增5.5%;全市城镇化率达到42%,较2014年底的40.51%提高3.6%;城镇基础设施建设完成投资46亿元,占市政府年初下达投资任务的100%,与上年度基本持平;房地产开发预计完成投资114亿元以上,较上年同期增长58.3%,其中:商品房开发完成55亿元以上,保障性安居工程和棚户区建设完成投资59亿元;建筑业产值完成95亿元,同比增10%,实现年度计划的95%。”

局长在向老干部讲解中心城市建设.jpg

  除此以外,全市城镇化率2014年底为40.51%,预计至年末将达42%,提高1.5个百分点;城镇人均居住面积2014年底为39.5㎡,预计至年末将达40㎡,增加0.5㎡;农民人均居住面积2014年底为33.6㎡,预计至年末将达35㎡,增加1.4㎡;城市建成区绿化率2014年底为31.65%,预计至年末将达32%,增加0.35个百分点;城市人均绿地面积2014年底为9.41㎡,预计至年末将达10㎡,增加0.59㎡;城市生活垃圾无害处理率2014年底为98.76%,预计至年末将达99%,提高0.24个百分点;城市污水集中处理率2014年底为90%,预计至年末将达95%,提高5个百分点。

  市政固定资产投资稳中有增

  2015年以来,保山中心城市和4个县(市)县城、部分建制镇积极争取项目,不断拓宽融资渠道,多渠道筹集资金,全面加快道路、绿化、路灯、供水、排水、排污、环卫等市政基础设施建设,1—3季度完成32.3亿元,全年预计基本能够完成46亿元的目标。

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  中心城市建设进展加快

  全面加快中心城市建设速度,重点推进重大项目建设。一是推进老城区、东城区、青阳片区三个片区项目建设,完成人民路改造、四个安置小区道路等项目,加快实施永昌路、保岫路、青堡路等道路及综合管廊、“一湖四路”、北城区五条路等道路工程;完成东环路、纬三路、纬五路、堡城南路、堡城北路、青阳路等项目前期工作。二是完善中心城市市政配套设施。完成青阳供水工程输配水管道安装及水厂主体工程,垃圾收运系统工程及垃圾填埋场渗滤液处理设施工程,天然气门站工程,完成老城区污水管网改造工程、保山中心城市垃圾收运系统工程。三是推进片区重点项目建设。完成永子文化棋院永昌阁、保山中等专业学校、保山高级技工学校工业实训楼等重点项目建设;加快保山一中新校区、市人民医院搬迁工程建设和保山中医药高等专科学校新校区建设项目各项前期工作。加快城市综合体建设。继续推进义乌国际商贸城建设项目国际名品街、国际购物城、主体市场以及农民街项目建设。

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  县城基础设施建设逐步完善

  牢牢抓住国家推动新型城镇化建设、着力提升人居环境的机遇,启动一批县(市)城市道路、排水管网、绿化、污水处理、环卫等市政设施建设项目,加快城镇天然气利用项目建设,推进“一水两污”项目建设,逐步完善集镇基础设施。抓住省政府推动建制镇“一水两污”建设的机遇,在五县区“一水两污”体系规划基础上,加快“一水两污”设施建设,至2015年底,我市向上争取建制镇“一水两污”设施建设项目30个,其中有24个得到了省级专项资金补助3975万元、有6个得到了中央资金补助4920万元。通过努力,各县城基础设施逐步完善,综合承载能力稳步提高,人居环境改善明显。

  集镇基础设施建设有序推进

  深入推进特色产业与小城镇的深度融合,以县城经济发展战略为依托,合理布局,分类指导,多渠道筹措资金投入建设,先后有施甸县姚关镇、龙陵县勐糯镇、昌宁县柯街镇和卡斯镇列为城乡发展一体化市级试点,施甸县由旺镇、腾冲县腾越镇等8个镇成功列为国家级重点镇,隆阳区瓦窑镇、潞江镇等10个镇被列为省级特色小镇,同时,龙陵县平达乡、昌宁县湾甸乡等27个乡镇列为市级特色小镇。同时,通过整合移民开发、财政一事一议、扶贫开发等项目资金,新建、翻修集镇基础设施,实施绿化亮化改造,整顿河道,修建农贸商场引集入市,整顿街道脏乱差问题,建设镇文化服务中心,完善集镇配套市政设施,打造了一批美丽宜居小镇。

  全力推进村庄规划建设

  一是通过整合财政一事一议、美丽村庄及新农村建设、扶贫整村推进、移民异地搬迁等项目,积极实施美丽乡村建设,依托农村危房改造、传统古村落保护开发等工程,着力打造一批特色浓郁的生态村庄。至2015年末,全市有30个村庄列入全省村庄规划建设示范村,全市共实施31000户农村危房改造(隆阳区11000户,施甸县5350户,腾冲市5900户,龙陵县3400户,昌宁县5350户),获得中央和省级专项补助资金41001.5万元。通过项目实施,农村人居环境有了较大提升,补充和完善了我市城乡保障性住房体系,成为保障性安居工程的重要组成部分。在农村危房改造及地震安居工程项目的带动下,农村装饰装潢、小家电、运输、建材、太阳能和沼气等清洁能源及乡村数字化、信息化工程等20多个相关行业得到长足发展,极大地刺激了农村消费,激发了农民兴建家园的热情。今年,在全市94个国家传统村落的基础上,组织201个村庄申报第四批国家传统村落,目前已上报省住建厅。腾冲县水碓村等3个村今年已经得到中央资金补助960万元,将对传统村落开展历史建筑的保护修缮,在保持传统格局和历史风貌基础上,对道路、给排水、电力电信、消防、照明、环卫设施等方面进行改造建设。

  房地产市场稳步发展

  一是房地产市场体系进一步完善。通过市场竞争,一批实力较弱,不适应市场经济的企业自然退出市场,具有一定实力,有相当开发经验的企业逐步发展壮大。截止目前,全市已注册登记房地产开发企业173家(二级资质7家、三级资质17家、四级资质59家、暂定资质90家),物业管理企业59家,房地产中介服务机构13家,房地产市场体系得到进一步完善。二是开发面积持续稳定增长,但投资同比回落。2015年1—3季度,全市商品房开发投资完成44.9亿元,同比下降15.5%,商品房施工面积685.6万㎡,同比增长9.1%。预计全年商品房开发投资55亿元,同比下降23.6%。三是商品房销售有所回暖,价格平稳。截止2015年9月底全市商品房销售面积74万㎡,同比增长42.3%,销售额31.1亿元,同比增长15.7%,销售综合售价为4270元/㎡,其中:新建普通商品住房销售价格约为3800元/㎡。四是住房公积金支持住房消费成效显著。目前,全市住房公积金实缴存职工数达84025人,缴存总额58.7亿元,缴存余额41.01亿元,面向全市职工发放住房公积金个人贷款32776笔,贷款总额达48.16亿元。为职工改善住房条件提供了有力的资金保障。五是房地产市场秩序进一步规范。今年以来,多次以市局文件出台文件要求、企业自查、县(市、区)实地查看等多种形式对企业商品房预售、专项维修资金缴存,合同签订等方面进行了检查督促,并组织了涵盖全市57家物业企业的专项检查,使各种违法违规的行为得到了有效治理,市场秩序得到了明显好转。

  住房保障力度加大

  2015年,省政府下达我市城镇保障性安居工程建设目标任务为15580套(户),总建筑面积153万㎡,计划总投资79亿元。其中:公共租赁住房1134套、城市棚户区13376套(户)、限价商品房400套、垦区棚户区改造120户、新增租赁补贴550户,基本建成任务10000套。目前,全市保障性住房已全部开工,预计到2015年末新建及续建项目可完成投资59亿元,基本建成11000套。

  建筑行业不断壮大

  2015年,保山市住建局进一步规范建筑业企业资质审批行为,统一规范行政审批程序,对审批程序制定了严格的工作流程,并规定了每个环节的工作时限,保证了审批工作的高效运作,促进全市建筑业资质管理更加公开化、标准化。全年计划完成建筑业产值95亿元,同比增长10%,截止三季度末全市共完成建筑业产值72亿元,同比增长10.2%;完成建筑业增加值37.1亿元,同比增长14.7%;完成招投标项目509项,工程造价总额 49.4亿元,建设工程招标率和进场交易率均为100%;办理施工许可证项目190个,总建筑面积134.93万㎡,合同总额27.27亿元。

  张文钦局长还谈了2016年工作思路。2016年,全市住房和城乡建设事业主要目标建议为:城镇化水平和质量明显提高,全市城市建成区面积将达80km2,全市城镇化水平达到力争达到43.6%,城镇基础设施建设完成投资48亿元以上;城镇人均居住面积达41㎡;农民人均居住面积达36㎡;城市建成区绿化率32.6%;城市人均绿地面积达10.2㎡;城市生活垃圾无害处理率将统计范围从城市扩展到城镇,处理率预计达65%;城市污水集中处理率2016年计划将统计范围从城市扩展到城镇,处理率预计达55%;完成房地产开发投资90亿元以上,新开工面积160万㎡以上,建筑业产值达106亿元以上。

  大力推进中心城市及县城建设

  2016年,中心城市市政基础设施力争完成投资28亿元,保持较高投入力度。加大力度,加快完善中心城市北城区、东城区、青阳片区基础设施建设,完成综合管廊监控中心、纬三路、纬五路、青阳路、堡城北路、东环路等重点建设项目;新开工南城大道及综合管廊、青西路、经六路等9条道路建设。施甸、腾冲、龙陵、昌宁要以完善城市道路、绿化、照明、垃圾处理、污水处理、供水、供气、公园、广场、停车场、公厕等功能为核心,继续加大城镇市政公用设施建设投入力度,加大园林绿化建设力度,建设美丽宜居新型城镇。

  进一步加大村镇建设力度

  2016年, 立足部门职能,积极发挥市城乡一体化工作领导小组办公室职责,帮助各县(市、区)做好城乡一体化建设工作。一是要加快城乡一体化试点建设工作,围绕施甸县姚关镇、龙陵县勐糯镇、昌宁县卡斯镇和柯街镇等市级城乡一体化试点的规划建设工作,通过积累经验,发挥示范作用,摸索出一条符合我市市情的促进城乡一体化的路子并逐步在全市推广,切实推进全市特色城镇化建设。二是要加快特色小镇建设。要继续加大8个全国重点镇、10个省级特色小镇和27个市级特色小镇、30个省级村庄规划建设示范村的建设力度,重点是推进“一水两污”项目的实施力度,完善集镇功能,积极搭建投融资平台,引导和鼓励民间资本进入特色小镇市政公用设施和基础设施建设,进一步改善乡村面貌和人居环境。三是加强传统村落保护力度。加快编制传统古村落保护规划编制,积极争取中央补助资金,加快古村落配套基础设施建设,采取措施保护建筑风格延续。

  加大力度推进村庄建设整治

  2016年,要紧紧围绕农村危房改造、美丽村庄建设、村庄整治等重点工作,强化城乡统筹,加快推进特色城镇化进程。重点是要做好以下几方面工作。一是有计划、有步骤地推进农村危房改造,要力争完成4.1万户农村危房改造任务。二是进一步整合社会捐助、扶贫、新农村建设等资金,共同推进村庄整治建设。三是实施城乡统筹规划,加快拆村建居、迁村并点等工作,积极引导农民向市民转移,积极推进城乡一体化。

  着力棚户区改造和保障性住房建设

  2016年, 计划实施保障性住房9149套(户),其中,公共租赁住房632套,城镇棚户区8517套(户)。待省政府分配计划正式下达后,及时下达到各县(区)和有关建设单位,并加紧开展立项、规划、用地报批、可研、初步设计等项目前期报批工作,加强与省城乡建设投资公司和国开行的对接,积极探索新的投融资模式,多渠道筹集棚户区改造资金,全力抓好融资要件准备工作,抓好用款审批协调工作,为工程建设提供资金保障,加快配套设施建设,实现滚动开发,确保棚户区改造项目顺利推进。

  壮大建筑产业,服务全市经济快速发展

  一是创新发展思路,继续培育龙头企业。2016年计划完成建筑业产值达106亿元,同比增12%以上,全省州市排名第7位(进位1名、超越普洱市)。积极引导建筑企业从“建筑施工”理念向“建筑管理”理念发展,引导有条件的提升资质,规范资质企业,发展劳务分包企业,积极扶持和拓展专业承包企业。引导小而全的企业向“专、特”专业化方向发展。

  二是继续做大做强建筑业企业,加快企业发展。以提高建筑业整体实力为主线,以开拓外地市场为重点,以技术创新为动力,积极培养具有先进管理水平,技术优势明显,市场竞争力强的建筑龙头骨干企业,促进建筑业跨越式发展;要进一步实施“走出去”战略,各建筑业企业要在巩固已有建筑市场的同时加大力度开拓新市场。

  三是推进建筑企业建立建设信息平台,促进企业优化资源。

  建立、完善建筑施工企业管理信息化建设,是建筑施工企业实现管理信息化,创新管理模式,提高企业管理水平,提升企业综合竞争力的必由之路。信息化建设与信息化系统的综合利用以及信息化管理,是建筑施工企业在新形势下,求创新、求发展、立足于竞争日益激烈的经济市场必须具备的综合实力。建筑施工企业信息技术的应用,计算软件的应用和普及,先进管理模式的推广,是科学技术转化为生产力的重要途径。

  四是进一步规范建筑市场行为,推进行业诚信建设。加大对各种违规行为的稽查、处罚力度,创造公开有序、公平竞争的市场环境。规范建设各方主体行为,维护公平竞争,积极查处整治拖欠工程款和民工工资行为。严格执行建筑市场准入、清出制度,将违反市场规则企业和个人的记入黑名单,不断净化我区建筑市场环境,规范建筑市场行为。

  五是加强防范建设领域农民工工资拖欠行为。通过加强建设领域的工程项目资金的监督;规范建筑市场管理秩序;严格合同管理,规范业主和建筑业企业行为等方式,防范和清理解决拖欠农民工工资行为,确保我市社会稳定。

  六是强化房地产市场、住房公积金监管继续保持房地产市场开发、投资平稳运行。2016年培育发展二级资质1家,三级资质2家,四级资质10家;通过培育和发展,“十三五”末全市房地产企业数量170家,争取二级资质企业数达15家、三级资质企业数达35家、四级资质企业数达55家,物业服务企业数达80家,其中:二级以上企业5家,房地产中介机构20家,进一步完善房地产市场体系;进一步扩大住房公积金覆盖面。加大宣传力度,健全完善相关的监管规定。扩大全市住房公积金的职工覆盖率较2015年有明显提升,让住房公积金制度能在解决职工住房方面的问题上发挥更大的效率。

  张文钦最后强调,明年要狠抓质量安全,打牢建筑业发展基础。持续开展工程质量治理两年专项行动,坚持“两场联动”,排查整治质量通病,消除质量隐患。重点抓好市政基础、公共设施和住宅工程项目,尤其是保障性安居工程的施工质量;严格督促建筑业企业落实安全生产主体责任,加大建筑施工安全生产监管力度,定期开展安全专项检查、抽查、巡查和暗访,确保施工安全,逐步推进建筑施工现场安全生产标准化考评达标,营造良好的建筑施工环境。

责任编辑:杨艳

关健词:住建局
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